2008年中国钢铁业进入转折期

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   近日冶金工业规划研究院副院长李新创指出，以2008年为转折，中国钢铁工业由迅猛发展进入适度平稳发展和品种、质量及服务全面升级激烈竞争新时期，将面临一系列新的问题，应引起关注和重视。

        李新创分析2008年中国钢铁行业面临外部环境变化的考验，主要体现在：国家实施从紧货币政策；矿石、煤炭市场“涨”声一片；钢材、钢坯出口受阻；环保压力加大等。

        国内市场对钢材需求增速减缓，供需矛盾出现。尽管中国钢铁需求还有增长空间，但中国钢铁产量增长速度快于需求增速，钢铁供需关系在2005年是个转折点，2006年开始，中国粗钢产量大于国内粗钢消费，进入供大于求阶段。2005年粗钢产量年增长速度下降，这意味着经济将从高速增长，过渡到持续、较快增长,钢铁工业增速变缓。预计2008年我国钢材需求增长10%左右，钢产量将达到5.3亿吨左右。(粗钢表观消费增长率逐步下降：2001年为21.74%，2002年为21.18%，2003年为25.69%，2004年为14.7%，2005年为19.89%，2006年为9.2%，2007年为11.87%)。

        受国内外宏观政策等因素影响，钢材出口减少。我国政府已采取了一系列强化宏观调控的措施，限制我国钢铁产品出口过快增长。2006年以来，我国出台一系列限制钢铁出口政策：①2006年9月15日起，对142个税号出口退税率由11%降至8%；②2006年11月1日起，对30项钢铁产品加征10%的出口关税；(2007年1月1日对上述30项产品又增3项)其效果在今年体现。③2007年4月15日起，对76个税号出口退税率降到5%，另83个税号钢材取消出口退税率；2007年5月20日起，热轧等品种实行出口许可证管理。④2007年6月1日起，对83个税号加征出口关税，其中对热轧板材等产品加征5%，对普通长材加征10%关税，并对初级产品加征关税由10%提至15%；⑤从2007年7月1日起，对管材和金属制品出口退税率实行调整，其中，焊接管等10个税号退税率由13%降到0，无缝钢管和金属制品等131个税号由13%降到5%。⑥2008年1月1日起，提高部分钢铁产品的出口关税，其中钢坯由15%上调至25%，线材由10%上调至15%，普通焊管由0%上调至15%。

        据海关最新统计，2008年3月份我国出口钢材416万吨，比2月份增加105万吨，与去年3月份相比减少122万吨，同比下降22.6%。1-3月累计出口1139万吨，同比下降19.3%；1-3月钢材累计出口金额增长7.6%。2008年3月份我国出口钢坯1万吨，1-3月累计出口9万吨，同比下降95%。

        受市场和节能减排压力，淘汰落后加快。(两批责任书，28个省市区，承诺“十一五”关停淘汰炼铁8846万吨、炼钢7786万吨，预计2007年淘汰炼铁3666万吨、炼钢3569万吨。淘汰落后缺乏合理的退出机制。国务院2007年11月17日批准发改委、统计局、环保局单位GDP能耗统计指标体系方案、单位GDP能耗监测体系实施方案、单位GDP能耗考核体系实施方案以及主要污染物总量减排统计办法、主要污染物总量减排监测办法、主要污染物总量减排考核办法)。据报道，截至2007年11月末，第一批签订责任书的10个省份累计关停和淘汰落后炼铁能力2940万吨、炼钢能力1521万吨。现在出现的突出问题，是淘汰落后产能与调整产业布局结合不够，基本上是原地关停或淘汰落后，原地进一步扩大新的生产规模。

责任编辑： 整理时间：2008-6-18 9:33:41

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